Постановление Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 13 января 2012 г. N 15
"Об утверждении Положения об организации деятельности семейного детского сада (семейной воспитательной группы) в ЗАТО Александровск"

В целях исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года, а также обеспечения всестороннего развития детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, развития вариативных форм дошкольного образования, поддержки материнства и детства, во исполнение приказов Министерства образования и науки Мурманской области от 28.02.2011 N 399 "Об утверждении Примерного положения об организации деятельности семейного детского сада" (с изменениями), и руководствуясь письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.06.2010 N 01/9618-0-32 "О рекомендациях об организации семейной воспитательной группы",
постановляю:
1. Утвердить Положение об организации деятельности семейного детского сада (семейной воспитательной группы) в ЗАТО Александровск для детей, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2. Управлению образования администрации ЗАТО Александровск (Т.Н. Горюшина) организовать работу по созданию семейных детских садов (семейных воспитательных групп).
3. Установить, что расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, осуществляются за счёт средств местного бюджета.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию установленным порядком.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по социальным вопросам А.Д. Бузину

Глава администрации
ЗАТО Александровск	Т.Н. Цимбалюк	

Положение
об организации деятельности семейного детского сада (семейной воспитательной группы) для детей, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 13 января 2012 г. N 15)

1. Общие положения

1.1. Семейный детский сад (семейная воспитательная группа) организуются в территориальных округах ЗАТО Александровск, имеющих дефицит свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях.
1.2. Семейный детский сад (далее - семейный сад), семейная воспитательная группа (далее - семейная группа) являются структурными подразделениями дошкольного образовательного учреждения, реализующего общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольное учреждение) в соответствии с уставом дошкольного учреждения.
1.3. Семейный сад организуются для детей в возрасте от 1 года до 7 лет, не посещающие дошкольное учреждение, по месту проживания данной семьи.
1.3.1. Семейный сад открывается при наполняемости детей не менее 5 человек. В случае если в семье имеется один или двое детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольное учреждение, организация семейного сада допускается при условии приема детей дошкольного возраста из других семей.
1.4. Семейная группа организуется для детей в возрасте от 1 года до 7 лет, не посещающих дошкольное учреждение, в жилом помещении, принадлежащем лицу, оказывающему услуги, на праве собственности или ином законном основании.
1.4.1. В семейной группе устанавливается следующая наполняемость одновозрастных групп:
- от года до двух лет - не более 5 воспитанников;
- от двух до трех лет - не более 9 воспитанников;
- свыше трех лет и старше - не более 13 воспитанников.
1.5. Структурные подразделения дошкольного учреждения, обеспечивают:
- семейный сад - воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей;
- семейная группа - воспитание, присмотр, уход.
1.6. Семейный сад (семейная группа) организуются в целях:
- поддержки многодетных семей, дети которых не посещают дошкольные учреждения
- поддержки семей, дети которых не посещают дошкольное учреждение;
- предоставления родителям возможности трудоустройства, не прерывая процесса воспитания детей;
- развития новых форм дошкольного образования с реализацией на практике индивидуального подхода в воспитании ребенка;
- расширения форм дошкольного образования для детей с проблемами здоровья и развития.
1.7. Семейный сад (семейная группа) открываются в жилых помещениях (домах и квартирах), отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и правилам противопожарной безопасности.

2. Порядок создания семейного сада (семейной группы)

2.1. Семейный сад (семейная группа) открываются, по решению учредителя дошкольного учреждения.
2.2. Родитель (законный представитель) детей, претендующий на должность воспитателя семейного сада (семейной группы) подает заявление об открытии семейного сада (семейной группы) учредителю ближайшего дошкольного учреждения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта;
- справка с места жительства о составе семьи;
- копии свидетельств о рождении детей;
- копии документов о профессиональном образовании (в том числе повышении квалификации);
- копия трудовой книжки;
- письменное согласие на открытие семейного сада (семейной группы) совершеннолетних членов семьи и собственников (нанимателей) жилья с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей;
- справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор социального найма жилого помещения и ордер (или другие документы, подтверждающие право лица, оказывающего услуги, на закрепление за ним жилого помещения, площади которого используются им для открытия семейного сада (семейной группы), не противоречащие законодательству Российской Федерации);
- медицинские справки установленной формы о состоянии здоровья всех членов семьи и иных лиц, проживающих в данном жилом помещении.
2.3. На должность воспитателя семейного сада (семейной группы) может быть назначен родитель (законный представитель), имеющий:
- среднее или высшее педагогическое образование;
- среднее профессиональное или высшее профессиональное (непедагогическое) образование и дополнительную профессиональную подготовку в области педагогики, психологии и методики дошкольного образования, для осуществления присмотра и ухода за детьми.
2.4. На должность воспитателя семейного сада (семейной группы) не могут быть приняты лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 7 декабря 2012 г. N 2896 в пункт 2.5 раздела 2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2.5. Комиссия, созданная решением учредителя, в течение двух недель рассматривает предоставленные в соответствии с пунктом 2.2 документы и проводит обследование жилого помещения. Результаты работы комиссии отражаются в заключении.
2.6. Решение об открытии семейного сада (семейной группы) принимается учредителем в месячный срок со дня подачи родителем (законными представителем) заявления со всеми необходимыми документами на основании положительного заключения комиссии при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области или его территориальными отделами.
2.7. В случае отрицательного заключения комиссии учредитель в месячный срок со дня подачи заявления направляет обоснованный отказ родителю (законному представителю).
2.8. Семейный сад (семейная группа) создаются с указанием юридического адреса дошкольного образовательного учреждения, от которого открывается вышеуказанное структурное подразделение, его место нахождение, режим работы, количество детей, штатное расписание.

3. Организация деятельности семейного сада (семейной группы)

Информация об изменениях:
Постановлением Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 7 декабря 2012 г. N 2896 в пункт 3.1 раздела 3 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.1. Между собственником (нанимателем) жилого помещения, в котором открывается семейный сад (семейная группа) и дошкольным учреждением заключается договор, определяющий условия размещения семейного сада, семейной группы в жилом помещении.
3.2. Дошкольное учреждение, структурным подразделением которого является семейный сад (семейная группа) обеспечивает:
- оснащение необходимым для содержания детей и осуществления образовательного процесса оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями к устройству, содержанию и организации работы дошкольного учреждения. С воспитателем семейного сада (семейной группы) заключается договор о материальной ответственности на переданное ему по описи имущество.
- организацию образовательного процесса;
- организацию питания детей;
- медицинское обслуживание воспитанников;
- контроль по функционированию семейного сада, семейной группы.
3.3. Режим работы семейного сада (семейной группы) длительность пребывания детей в данных структурных подразделениях устанавливаются дошкольным учреждением в соответствии с уставом и договором, заключаемым с учредителем, и определяются возможностью организации приема пищи, дневного сна и прогулок:
- без организации питания и сна пребывание воспитанников не должно превышать 4 часов;
- без организации сна и с возможностью организации двукратного приема пищи пребывание воспитанников не должно превышать 5 часов;
- для пребывания воспитанников более 5 часов предусматриваются условия по организации питания детей с интервалом между приемами пищи 3-4 часа, а также условия для сна и прогулок.
Режим работы семейного сада (семейной группы) совпадает с режимом работы воспитателя семейного сада (семейной группы).
Режим работы воспитателя семейного сада (семейной группы) устанавливается дошкольным учреждением (работодателем) в соответствии с трудовым законодательством.
3.4. Занятия с детьми и другие виды деятельности воспитанников по общеобразовательной программе дошкольного образования семейного сада могут проводиться как в здании дошкольного учреждения с участием педагогов дошкольного учреждения, так и в домашних условиях (в семейном саду).
3.4.1. При функционировании семейной группы воспитателем осуществляется только присмотр и уход. Воспитанники семейной группы могут принимать участие в праздниках и развлечениях дошкольного учреждения.
3.5. Организатор семейного сада (семейной группы) несет персональную ответственность за жизнь и здоровье каждого ребенка.
3.6. Воспитатель структурного подразделения имеет те же права и обязанности, что и воспитатель дошкольного учреждения.
3.7. Организация питания детей в семейном саду (семейной группе) возлагается на дошкольное учреждение.
Приготовление пищи для воспитанников семейного сада (семейной группы) осуществляется в здании дошкольного учреждения, которое обеспечивает ее доставку в специальной таре в семейный сад (семейную группу).
3.8. Ответственность за организацию питания в семейном саду (семейной группе) возлагается на руководителя, медицинского работника дошкольного учреждения и на воспитателя семейного сада (семейной группы).
3.9. Обеспечение деятельности семейного сада (семейной группы) осуществляется в соответствии с договором между дошкольным учреждением и родителем (законным представителем) семьи, в которой создается семейный сад (семейная группа).
3.10. Зачисление ребенка в семейный сад (семейную группу) из других семей осуществляется с согласия родителя (законного представителя) на основании договора между родителем и дошкольным учреждением.
3.11. Медицинское обслуживание детей в семейном саду (семейной группе) осуществляется в соответствии с порядком, определенным уставом дошкольного учреждения.
В случае возникновения признаков инфекционных заболеваний немедленно вызывается врач и информируется поликлиника.
Объем противоэпидемических мероприятий определяется прибывшим врачом.
3.12. Администрация дошкольного учреждения осуществляет контроль по функционированию семейного сада (семейной группы).
3.13. Для организации деятельности семейного сада (семейной группы) в штатное расписание дошкольного учреждения вводятся дополнительные штатные единицы:
- воспитатель - 1,0 ст.;
- инструктор по физической культуре - 0,2 ст.;
- музыкальный руководитель - 0,2 ст.;
- старшая медсестра - 0,2 ст.;
- педагог-психолог - 0,2 ст.;
- социальный педагог - 0,25 ст.
Данные штатные единицы определяются из расчета на 5 детей для одного семейного сада (семейной группы) являющегося структурным подразделением дошкольного учреждения.
Количество штатных единиц может быть пересмотрено по согласованию с учредителем дошкольного учреждения, исходя из режима работы семейного сада (семейной группы) и численности воспитанников в них.

4. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям функционирования семейного сада (семейной группы)

4.1. Семейный сад (семейная группа) могут размещаться в жилом помещении (жилой дом, квартира), соответствующем нормам санитарно-гигиенических, противоэпидемических требований, предъявляемым к жилым помещениям.
4.2. Запрещается размещение жилых помещений, используемых для семейного сада (семейной группы), в цокольных и подвальных этажах. Высота жилых помещений от пола до потолка должна быть не менее 2,5 м.
4.3. В семейном саду (семейной группе) должны быть соблюдены условия безопасности детей: наличие высоких перил на балконах и лоджиях; заглушек на розетках; недоступное хранение моющих и дезинфицирующих средств, колющих и режущих предметов.
4.3.1. Для организации семейной группы используются:
- 1-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 30 кв. метров) для 5 детей;
- 2-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 50 кв. метров) для 9 детей;
- 3-комнатная квартира или жилой дом (общей площадью не менее 80 кв. метров) для 13 детей.
4.3.2. Для организации семейного сада используются площади жилых помещений, соответствующие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10
4.4. Организация водоснабжения и канализации:
4.4.1. Жилые помещения, используемые для семейного сада (семейной группы), должны быть обеспечены водоснабжением (горячим и холодным), канализацией, санузлом. Допускается организация автономной системы горячего водоснабжения.
4.5. Требования к естественному и искусственному освещению
4.5.1. Жилые помещения должны иметь искусственное и естественное освещение.
4.5.2. Источники искусственного освещения должны обеспечивать достаточное и равномерное освещение всех помещений.
4.6. Требования к отоплению и вентиляции
4.6.1. Жилые помещения оборудуются системами отопления централизованными или автономными.
4.6.2. Нагревательные приборы должны быть легко доступны для уборки. Для приборов с температурой нагревательной поверхности более 75°C необходимо предусматривать защитные ограждения.
4.7. Обязательным является наличие в помещении семейного сада (семейной группы) первичных средств пожаротушения и аптечки первой медицинской помощи.
4.8. Требования к санитарному содержанию помещений и дезинфекционным мероприятиям
4.8.1. Все помещения должны подлежать уборке влажным способом при открытых фрамугах или окнах не менее двух раз в день.
4.8.2. Игрушки моются ежедневно в конце дня.
4.8.3. Ковровые покрытия ежедневно пылесосят и чистят влажной щеткой или выколачивают на специально отведенных для этого площадках, затем чистят влажной щеткой.
4.8.4. Дети от года до двух лет должны обеспечиваться индивидуальными горшками. Горшки моют после каждого пользования при помощи моющих средств.
4.8.5. Уборочный инвентарь (тряпки, ведра, щетки), используемый для санузлов, не должен использоваться для уборки других помещений.
4.8.6. Организация дневного сна детей в семейном саду (семейной группе) осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10. Стирка постельного белья осуществляется в прачечной дошкольного учреждения.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником
4.8. Прогулка детей в семейной саду (семейной группе) осуществляется на территории дошкольного учреждения или на территории близлежащих городских детских площадок.
Для детей в возрасте до 4 лет прогулка не должна проводиться при температуре воздуха ниже минус 15 градусов и скорости ветра более 15 м/сек., для детей 5-7 лет - при температуре воздуха ниже минус 20 и скорости ветра более 15 м/сек. (для средней полосы).
4.9. Санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью семейного сада, (семейной группы) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с действующим законодательством.

5. Родительская плата за содержание ребенка в семейном саду (семейной группе)

5.1. Родительская плата за содержание ребенка, посещающего семейный сад (семейную группу) устанавливается в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, определяющими размер родительской платы в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории муниципального образования ЗАТО Александровск.
5.2. Родительская плата за содержание ребенка, посещающего семейный сад (семейную группу), устанавливается в размере родительской платы за содержание ребенка в других группах дошкольного образовательного учреждения, рассчитанной без учета затрат и контингента семейного детского сада.

6. Финансовое обеспечение деятельности семейного сада (семейной группы)

6.1. Финансовое обеспечение деятельности семейного сада (семейной группы) осуществляется за счет средств местного бюджета и включает в себя:
- расходы на оплату труда. Оплата труда воспитателя производится по действующим нормативам из расчета режима работы семейного сада (семейной группы). На воспитателей семейного сада (семейной группы) распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для воспитателей дошкольного учреждения;
- расходы на организацию питания детей, исходя из действующих денежных и натуральных норм питания;
- другие расходы, связанные с предоставлением дошкольного образования в семейном саду, присмотра и ухода в семейной группе, в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 7 декабря 2012 г. N 2896 в пункт 6.2. раздела 6 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6.2. Возмещение родителю-воспитателю семейного сада (семейной группы), расположенного в жилом помещении, находящимся в собственности членов семьи или оформленном по договору социального найма на члена семьи, коммунальных услуг на одного воспитанника рассчитывается из фактически проведенного расхода с учетом режима семейного детского сада и количества человек, потребляющих и пользующихся коммунальными услугами по следующей формуле:

,

где
 - стоимость расходов на коммунальные услуги к возмещению;
 - фактические затраты на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), оплаченные родителем-воспитателем семейного сада;
 - количество установленных часов режима работы семейного детского сада;
24 - количество часов в сутки;
 - фактическая численность воспитанников семейного детского сада за рассчитываемый период;
 - общая численность человек, пользующихся коммунальными услугами за рассчитываемый период;
 - количество человек, зарегистрированных в жилом помещении, в котором располагается семейный детский сад.
При размещении семейного детского сада в жилом помещении, оформленном родителем-воспитателем в наем (аренду) частным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, коммунальные услуги возмещаются в полном объеме.